反垄断调查只待落槌 将进入具体处罚阶段

　　南方都市报8月11日报道反垄断持续发酵，8月5日，国家发改委首度对外公布，尽管已主动实施降价，但奥迪和克莱斯勒的垄断行为仍难逃处罚。有消息称，汽车业反垄断首张罚单很快会开出，金额过亿；但这仅是这场反垄断战役的第一枪。记者获悉，此次反垄断行动将波及整个汽车行业，下一步12家日本企业将因为零配件垄断而受罚，随后自主品牌也可能牵涉其中。

　　种种迹象表明，汽车业反垄断大潮不会很快退去。从豪华品牌到日系车企，再到自主品牌，一场反垄断风暴正在席卷整个汽车业。随着调查结果相继出炉，反垄断接下来将进入具体处罚阶段，这也意味着这项声势浩大的调查即将落槌。

　　主动降价仍难逃处罚

　　连日来，汽车业反垄断大潮疾风骤雨。在多家外资车企以回应反垄断之名实施整车和零配件降价之后，8月5日，国家发改委终于发声。国家发改委秘书长李朴民确认，上海市发改委对克莱斯勒和湖北省物价局对奥迪的两个调查已经接近尾声。“现已查明，两家企业确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。”李朴民说。

　　值得注意的是，此前奥迪和克莱斯勒相继下调了维修零部件价格。7月26日，一汽-大众奥迪也宣布，将主动下调国产车型原装备件价格，下调比率或达38%。8月5日，克莱斯勒宣布调整部分产品及零配件价格，产品最高降幅6.5万元，145种零配件价格将下调20%。

　　为了回应反垄断调查，今年7月以来奔驰两次次调低售后维修价格，包括7月1日降低售后保养价格，以及8月3日有宣布对降低修配件价格，平均降幅为15%。尽管如此，8月5日，上海市发改委仍突击查访了奔驰上海办事处，调取办事处多台电脑的相关数据材料，并对多名奔驰高管进行约谈。“奔驰是不是存在垄断行为，目前正在调查取证，”李朴民透露。

　　当日李朴民还透露，已经完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚。发改委未公布具体企业名单，不过很快会公布处罚措施。

　　有消息称，反垄断首张罚单将很快开出，预计金额过亿。但这仅是这场反垄断战役的第一枪。南都记者获悉，目前几乎所有主流汽车企业都接受了发改委反垄断调查，在日系企业被处罚之后，下一步自主车企也将牵涉其中。据悉，雷克萨斯已于8月6日被约谈；本田的两大合资厂商也已被约谈；上海发改委也在8月6日约谈了宝马。

　　打破零配件垄断经营是关键

　　国家发改委针对汽车业开展的反垄断调查已有3年。但自今年6月以来，汽车业反垄断大潮加速发酵。为回应反垄断调查，7月25日以来，捷豹路虎、奥迪、奔驰和克莱斯勒相继宣布下调产品和零配件价格，不过这只是个开始。

　　8月7日，反垄断风暴中的宝马亦宣布从8月11日进一步下调零部件批发价格，计划将2，000余件产品价格下降达20%。今年前7个月，宝马已将3，300余件原厂零部件产品的批发价格平均下调15%，这是第二次降价。

　　8月8日，广本宣布，从9月1日起，对部分零部件价格实施下调，整体降幅在20%左右，最高达到30%。业界普遍认为，预计接下来还将有更多车企实施零配件降价。

　　国家发改委经过调查，执法机构确认一些车企存在横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为。因此，打破现有整车销售价格、售后零部件价格体系，将售价高以及维修成本高的问题从根本上解决是此次行动的主要目的。

　　早在今年4月，中国汽车维修协会就披露了18种常见车型的“零整比”(车型零部件价格之和与整车销售价格的比值)，其中10款零整比超过400%，最高的奔驰C级车“零整比”系数高达1273%，而在国际上该比值一般在300%，自此汽车业零配件价格垄断引发各界热议。

　　中国汽车流通协会认为，要从两方面打破配件的经营模式，一是打破汽车生产厂家限制4S店使用符合标准的非原厂配件的规定，二是打破生产厂家限制4S店出售第三方独立维修企业的配件的规定，让售后市场完全放开。

　　值得注意的是，从近期工商总局取消总经销商和授权经销商备案的举措来看，汽车业反垄断不是国家发改委单方面发起的，而是有策略、有配合的行动。分析人士指出，下一步备受诟病的《汽车品牌销售管理办法》的修订会提上日程。

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