惩治“盲驾” “开车玩手机”的危害当形成共识
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导语：近日，上海松江交警部门率先使用电子警察对驾驶员开车接打手机的行为开出罚单。据了解，这是松江交管部门在交通秩序大整治期间试点的非现场处罚措施，一周之内，就查处了30多起开车看手机的违法行为。 当现在不管是居家外出还是挤公交地铁、不管是白天夜晚还是吃饭如厕，很多人简直是寸步离不了手机，乃至无论在哪里，一眼望去全是“低头族”，“开车玩手机”也成为普遍的现象。据一项调查，47.9%的人承认自己曾有过开车时看手机的经历。实际上，因“低头族”导致的车祸事件已屡见不鲜，比如曾有报道，一辆江苏客车以70公里的时速行驶，司机4次掏出手机，在不到7分钟的时间里，一共低头看了39次。结果，客车撞死一名骑车老人。 马路“低头族”的危险系数都非常高，走路玩手机酿惨祸的情况已经出现不少，何况开车玩手机、打手机。如果说，马路上的“低头族”不过是仅仅给自己带来危险，或是即便殃及他人，影响面与后果都不是特别严重，而“驾车低头族”的危险则直接威胁到社会公共安全。那么不论从危险性，还是法理和逻辑上都不应存在太大争议。 中国人的手机依赖症，已经发展到了“病”得不轻的地步。前不久广东一位男子在红绿灯前过马路时，因为看手机，被一名老外一巴掌将手机拍到了地上，双方还发生了一番争执。老外无法理解中国人为什么这么不把生命当回事。其实真正“病入膏肓”的，还是驾驶过程中的须臾不离手机的司机。几乎每个有一定驾龄的司机，都有边开车边接手机、或者拨打手机的经历。这都算是“常见病”。而一边开车一边发微信微博的、抢红包的，同样不在少数。 民意已在倒逼 酒驾可以从司空见惯的常态，成为人人喊打的过街老鼠，不是全民的自觉意识突然之间升华了，而是法治的重拳加大了力度。其实开车玩手机，跟酒驾对于交通安全所造成的危害，本质上并没有任何区别。但是，在法治面前，区别却大了去了。一个可以入刑，一个罚款扣分。甚至于更多的时候，因为开车玩手机而引发的交通事故，并没有被记在“玩手机”的账本上，可见法治对于交通事故所造成的生命危害并没给予充分的惩治，客观上给开车玩手机者，留下了一片法无禁止的盲区。 杭州、上海等地的处罚措施，是通过高清监控探头取证与路面执勤警力联动，进行查处的。技术上，已经不存在难度。难就难在现有的处罚力度，远远不能起到震慑作用，难在法律设计的动作总是被开车玩手机的所超车。开车玩手机入刑，民意已在倒逼，生命已在倒逼，法律设计再也不能蜗行了。 “盲驾”入刑有一定现实必要性 “盲驾”该不该入刑，目前还没有形成更广泛的共识：反对者认为，处以行政处罚足够，写入刑法有“不教而诛”的懒政嫌疑。诚然，《机动车驾驶证申领和使用规定》早已明确要求：驾驶机动车有拨打、接听电话等妨碍安全驾驶行为的，一次记2分。但“盲驾”现象始终得不到有效遏制，关键在于违法成本较低，不足以使驾驶人在行为层面加以改变。 目前，全球已有约50个国家和地区明令禁止司机在开车过程中接打电话，英国明文规定，司机开车时打手机，将面临“危险驾驶”起诉，最高可判入狱两年；在美国，走路时发短信都可能被罚单伺候，何况开汽车了；在日本，司机手里拿着手机就会受罚。鉴于国内民众的法治意识，“盲驾”入刑的确有一定的现实必要性。 当然，需要强调的是，“开车玩手机”入刑，就得严格违法行为界定，就得考虑不同时间、不同地点下不同行为危害程度的差异，比如高速开车玩手机和在等红灯时玩手机的后果就不能等量齐观。毕竟，刑罚作为一种强制约束，不能有模糊的界定。 今年8月8日是中国的第8个全民健身日。这一天人们在做什么呢？相关报道说：这天，2016全民健身日全国棋牌万人同赛在津启动；亲近自然，绿色出行，全民健身骑行游在北辰启幕；全民健身与奥运同行，体育知识问答即将启动……网上搜索全民健身方面的信息，会跳出许多密密麻麻的太极拳、广场舞，甚至诗歌朗诵、杂技表演之类宏大场面的图片。但是，真正的全民健身肯定不是这个样子。运动场馆建设，学校体育教育理念与方法，竞技体育与大众健身之间的关系，等等，有太多事情需要快马加鞭，有太多问题需要尽快改善。 再就是我们的旅游观光成本太高，到处都要门票，交通也是个麻烦事，一出门就得不断掏腰包，吃个饭尝个鲜也时刻得担心被宰。难怪有那么多人在新闻后面跟帖说：“没钱，在中国不玩手机玩什么？”“玩手机不要钱，穷啊！”其实也不完全是因为穷，而是出门太贵，“行”不起，只好在手机上“坐地日行八万里”；难得出去一趟，也是要靠手机去大秀特秀的。 至于参加各种艺术体验、学习阅读活动，更是谈何容易。首先，城市中的公共艺术场馆，实在太少；农村更是几乎为零。无论是直接参与艺术活动还是观摩体验，都是一件奢侈的事情。其次，我们的公共图书馆太少，各种培训收费不菲，读书学习对一些人来说是一件很不“划算”甚至高不可攀的事情。没办法，只好玩手机，或美其名曰用手机学习。 看来，中国人会普遍患上手机依赖症，说起来并不奇怪；而要治愈这一社会病，现成的办法其实是有的，就是用上面提到的那些文化、艺术、读书、体育等活动，去分散国人对手机的过度依赖和注意力。这样一种“分散疗法”，需要政府和全社会携手努力去完成。 (据中国青年报、钱江晚报、西安晚报、湖南日报等综合) |
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