发改委卢卫生：汽车产业结构不合理问题依然突出

　　人民网天津9月13日电(王溪)2015中国汽车产业发展(泰达)国际论坛9月11日-13日在天津举行。国家发改委产业协调司副司长卢卫生在会上表示，尽管中国汽车品牌建设取得重要进展，但纵观整个汽车产业，结构不合理问题依然突出。

　　卢卫生说，在未来，汽车产业的持续健康发展对我国经济和社会发展的重要战略意义将更加突出，是我国制造强国发展战略的重中之重。当然，在新一轮科技革命和产业变革的形势下，我国产业存在的问题也非常突出，与先进国家相比，大而不强、差距明显。一是技术创新能力弱，核心竞争力不足，主要自主品牌企业在动力系统、电子控制及整车设计等核心技术发展方面与跨国公司仍存在较大差距。

　　产业结构不合理的问题依然突出，我国汽车企业数量众多，产业集中度低，整车结构线产能过剩等现象明显，自主品牌企业的重要实践还不能完全适应全球市场的竞争，海外市场份额偏低，乘用车关键零部件等产品和技术对外资依赖度高。市场机制和法制化管理体系不完善，创新体系不健全，市场和政府的作用也不够协调，未能形成有利于产业升级和创新发展的制度环境。此外汽车产业发展还长期面临多种因素的挑战：

　　一、汽车普及带来的外部性问题日益突出，近年来汽车普及带来的能源、环境、交通等社会问题愈发突出，一是石油消费高起，影响能源安全，2014年我国进口依存度高达59.6%。二是环境容量已趋于极限，近年来我国重点区域大气污染高度集中，城市空气质量持续下滑，北上广等大城市机动车PM2.5排放均超过20%。三是城市交通拥堵加剧，停车难已成为大中城市普遍存在的问题，并有向中小城市继续扩散的趋势，近年来已有多个城市出台了限购、限行等措施。

　　二、经济下行汽车市场增长趋缓，截至2015年上半年我国汽车保有量已达到1.63亿辆，仅次于美国居世界第二位。近年来我国汽车已由2000年-2010年间的24%下降到2010年-2014年的7%左右，今年1至8月份累计销量为零增长，未来形势也不容乐观，市场竞争将进一步加剧。

　　三、汽车技术升级和生产方式的转型加快。一是未来汽车产品低碳化、电动化、智能化、网联化趋势明显；二是汽车生产方式将向大规模电子化生产转型，并呈现出服务化、专业化等特征。

　　四、发达国家继续强化技术产业优势，核心竞争加剧。2008年金融危机后，发达国家均将汽车产业作为重要载体，纷纷制定并实施了针对汽车产业或以汽车产业为重点的中长期发展战略，如欧盟等多国电动车汽车发展计划和工业4.0计划等等，发达国家一度凭借雄厚的工业基础、强大的创新能力、快速的应对策略，通过引领新一轮科技革命和产业变革进一步巩固其竞争优势。

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关键词：汽车产业,发改委,问题