新政撤规模门槛 造纯电动车仍需闯能力关卡

　　一纸发自工信部的新规，大大降低了企业新建纯电动车项目的投资门槛。

　　根据工信部近期在其官网发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》(以下简称《规定》)，自7月10日起，新建纯电动乘用车企业投资项目的投资总额和生产规模不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，可由投资主体自行决定。

　　《汽车产业发展政策》规定，新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于20亿元人民币，其中，自有资金不得低于8亿元人民币，还要求建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元人民币。

　　新规出台，意味着未来新建纯电动乘用车企业项目不再受产业政策的投资限制，但同时，《规定》也要求新建企业只可生产纯电动乘用车，不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品，而且新建企业需在中国境内注册，具备与项目投资相适应的自有资金规模和融资能力。此外，在研发、设计、技术和销售等能力指标上也有明确的规定。

　　值得注意的是，在原来的征求意见中，要求“新建企业必须有三年从业基础”一项也已被取消。

　　显然，新规虽然降低了新建纯电动车企业的投资门槛，但并没有降低投资方的能力门槛，尤其是在研发经历、样车试制条件和专利等专业指标方面，要求依然严格。

　　对于摩拳擦掌想进入乘用车市场的新投资者来说，新规在投资规模方面，极大地降低了准入的门槛，但高耸的专业门槛，依然是包括互联网公司在内等半路出家的新进入者急需补足的短板。

　　降低规模门槛而非专业能力

　　2014年宣布进军汽车领域的互联网公司有许多家，乐视便是其中之一。

　　去年12月9日，乐视控股集团董事长兼CEO贾跃亭亲手揭开了乐视“SEE计划”的神秘面纱，他在微博上写到：“移动互联时代，汽车产业面临一场巨大革命。潜行一年的SEE计划复制乐视生态垂直整合的成功模式重新定义汽车，通过完全自主研发，打造最好的互联网智能电动汽车，建立汽车互联网生态系统，使中国汽车产业弯道颠覆欧美日韩传统巨头，有效解决城市雾霾及交通拥堵，让人人都能驾驶超级汽车呼吸纯净空气。”

　　面对放宽的政策环境，乐视汽车公关总监陈喆接受搜狐汽车采访时表示，“对新进入汽车行业的新兵进行适当的政策监管和约束是非常重要的，不仅有利于筛选出真正优秀和有实力的企业也有利于促进企业自身的技术进步。一直以来，乐视都是按照政策的相关要求积极准备生产资质的申请，乐视有能力也有信心获得新能源汽车的生产牌照。”

　　中央纪委驻中央统战部纪检组组长苏波曾对媒体表示，对民营资本进入新能源整车生产领域，我们的主要态度有两点：一点是，门是打开的；另一点是，有一定的要求和条件，即这个企业在新能源汽车的研发方面不是一片空白，而是做了长期的准备、研究，有良好的技术基础和开发团队。这是为了防止大家一窝蜂进入而造成重复投资和资源浪费。

　　作为传统汽车制造商，北汽在新能源领域已先有布局。在北汽集团董事长徐和谊看来，电动汽车“星星之火已经点燃，必将在不久将来形成燎原之势，2015年就是一个高速成长期。中国的电动车市场也一定会像互联网产业一样成为全球第一。”而纯电动汽车，将是北汽在新能源汽车领域的主要发展方向。

　　如今，纯电动汽车生产准入门槛放低，必然会有看好该行业前景的竞争对手不断涌入，未来的竞争格局也将更加复杂。

　　对此，北汽新能源品牌与公关部总监胡恩平告诉搜狐汽车，“从《规定》中我们看到，新建企业在投资总额和生产规模等方面不受限制，准入门槛相比传统汽车更低，这将有利于更多的社会资本和具有技术创新能力的企业进入纯电动产业，既是挑战也是机遇。从这一点，我们也可以看出国家大力发展纯电动汽车产业的意愿和决心。”

　　除了准入门槛降低之外，技术指标有所提升，是《规定》中另一个值得关注的地方。《规定》明确指出，新建企业应具备完整的样车试制条件。自行试制的同型纯电动乘用车样车数量不得少于15辆，并需满足一次充电续航里程不得低于100公里，0-50km/h加速小于5秒及最高时速大于100公里等技术指标。

　　除此之外，这些企业还需拥有完善的销售及售后体系。规定同时明确，新建企业可生产纯电动乘用车，但不能生产任何以内燃机为驱动力的汽车产品。

　　对此，乐视显得很有信心。陈喆透露，“这次政策调整删除了‘投资主体必须具备三年以上纯电动乘用车研发基础’的条款，客观上提升了新晋企业拿到生产资质的可能性，但具体的技术标准要求确实并不低。不过对于乐视而言，已经打造了一支超过400人的全球研发团队，有能力根据政策要求尽快达到相关标准的规定，从而拿到新能源汽车企业生产资质。”

　　“降低门槛并不意味着任何人都能造纯电动车了，也不符合这个行业的要求和特点。同时，只有高标准严要求，才能淘汰落后生产力，保证当前我国的纯电动汽车产业处在世界的领先地位。”胡恩平表示。

　　相关数据显示，2015年1-5月，国内新能源汽车销量累计达到5.36万辆，同比增长3倍。这项绿色产业已经显示出蓬勃发展的端倪。

　　北汽集团董事长徐和谊预计，“到2015年底，中国新能源汽车销量有可能超过美国，成为全球最大的新能源汽车市场。”

　　随着准入门槛的降低，新能源汽车市场的竞争格局将由单一传统汽车制造商演变为互联网企业、低速电动车企、新兴创业公司与传统车商混战，不过，专业能力和技术实力，依然是这些新兴投资者无法轻易闯过的关卡。

　　低速电动车仍难闯关

　　虽然纯电动车投资门槛降低，但对于多年来渴望“转正”的众多低速电动车企来说，这个门槛依然难以迈过。因为上述技术标准，以大多数低速电动车企目前的技术水平来说，是不可能达到的。

　　事实上，低速电动车一直备受争议。反对的声音认为，低速电动车根本就不该“转正”。知名汽车评论员郎永强表示，无论低速电动车的市场前景有多么好，都不应该拿公众安全作为交换条件。

　　有反对者自然也有支持方。中国汽车技术研究中心的一位领导曾公开表示，应该给低速电动车一个通道，现在低速电动车已经形成四五百万辆的使用规模，相应产能已经具备。孩子都生出来，如果掐死，那是犯罪。

　　中国汽车工程学会理事长付于武认为，“对于低速电动车产业，我们应该顺势而为，只要政府积极引导，低速电动车可以成为一个潜力巨大的新经济增长点。”

　　不论外界褒贬，低速电动车已悄然无声地发展壮大起来。2014年，有超过36万辆低速电动车售出，主要消费群体集中在山东、河南、河北等省份。某项调查数据显示，以满足农村和小城镇市场需求为主导的小型电动汽车潜在需求大约为1亿至1.5亿辆。

　　如何尽快转型寻找出路，成为摆在众多低速电动车企面前一道无法忽略的难题。或许，先行一步的新大洋可以给大家一个很好的启示。

　　2015年1月10日，吉利与新大洋宣布正式成立合资公司---新大洋电动车科技有限公司。1月11日，微型纯电动车吉利知豆D1在吉利兰州基地正式下线。此外，新大洋还找到了众泰汽车，联手打造众泰知豆。

　　在其他低速电动车企得不到名分的时候，新大洋的两款知豆已经进入工信部新车目录，名正言顺享受国家的新能源车补贴。

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关键词：电动车,门槛,汽车,企业