老旧车治理仍以淘汰更新为主

原标题：老旧车治理仍以淘汰更新为主

编前：自5月底，本刊针对北京市老旧车治理问题进行系列报道以来，受到行业、环保部门以及车主的关注。日前，北京市环保局机动车排放管理处相关负责人专门针对老旧车治理过程中，车主存在的疑惑和质疑进行了独家回应。

在本报此前的系列报道中，针对国一、国二排放标准车（以下简称老旧车）可能将要面临限行、淘汰的结局，由于部分车辆存在特殊性，使不少老旧车车主疑惑重重。比如，为什么满足在用车排放限值的老旧车，仍然要面临被限行或者淘汰；一些特殊车辆本身高于当时国内执行的机动车排放标准，但由于当时国内执行的排放标准在国三以下，导致车辆型号未在环保目录中备案的车辆如何更换环保标识；机动车尾气复检的工作进展情况如何等等。

6月9日，带着这些问题，记者来到北京市环保局，针对车主的疑惑，机动车排放管理处相关负责人向本报记者作出独家回应。

■尾气复检在全市检测场铺开车型环保目录仍在持续扩充

本报之前刊登的《老旧车排放治理遇上新矛盾》（详见3430期）报道中提到，北京车主吴先生于今年3月验车时，曾在某机动车检测场看到一张关于机动车环保标识“两星绿标”换“三星绿标”（以下简称尾气复检）的通知书，他注意到，当时北京市仅有七家新车检测机构可以进行尾气复检，而且各家的执行标准也存在出入（主要因环保目录中车型扩充更新不统一所致）。另外，在尾气复检通知中提到，以2004年11月1日为分界点，初次登记日期在2004年10月31日（含10月31日）之前的轻型汽油车原则上不能更换“三星绿标”，这样按照时间的划分方式让不少车主产生了质疑。

针对这些问题，北京市环保局机动车排放管理处相关负责人进行了详细解答。该负责人表示，自5月底开始，北京市各大机动车检测场都已接到统一通知，老旧车车主可以到任何一家进行尾气复检。对于执行过程中，各检测场可能出现的车型环保目录扩充更新不统一的情况，该负责人给出的解释是：虽然北京市环保局会将车型环保目录下发到各检测场，但检测场车型环保目录的更新时间可能有差异，导致了此类问题的发生。这种情况会随着目录的持续扩充而尽可能得到解决。

而关于尾气复检中是否以时间为划分方式，北京市环保局机动车排放管理处相关负责人透露，这一政策的制定并非按照时间来划分的，但为了让车主更加直观地了解自己车型所在的范围，用时间来表示更为简单。据介绍，北京市在执行国三排放标准时分为两个阶段：第一阶段是未加装车载诊断系统（以下简称OBD）但可以达到国三排放限值的车型；　第二个阶段是加装OBD并满足国三排放限值的车型。

从2005年开始，满足上述第二阶段才被真正认定为符合国三排放标准，发放“三星绿标”；而大部分满足国三排放标准但未加装OBD的车型在当时则发放的是“两星绿标”，考虑到这些车型同样符合国三排放标准，且主要集中在2005年前后，所以将时间划分为2004年11月1日，根据实际达到的标准情况,对符合国三排放标准但不带OBD的车辆换发“三星绿标”。该负责人进一步解释说，这只是给各检测机构提供的参考时间，不作硬性规定。

另外，针对当年的一些特殊车型，如小贸车、特批车等，北京市环保局进一步完善了车型环保目录的扩充，并于5月中旬下发到北京市各机动车检测场，除了根据实际情况对车型环保目录进行持续扩充，目前北京市环保局准备将扩充后的目录放到其官网上，便于车主在为车辆更换环保标识时进行查询。

■满足在用车排放标准的老旧车为何仍被“驱逐”

在本报之前刊登的《该不该将老旧车排放升级技术改造拒之门外》（详见3431期）报道中，老旧车车主钱先生和张先生遇到了同样的问题：为什么通过技术改造，加装与排放指标相关的零部件以达到检测要求的老旧车，却仍无法得到环保部门的认可？

对此，北京市环保局机动车排放管理处相关负责人举了一个例子：“好比有的病人需要器官移植，更换后的器官虽然还能工作，但不免会出现排异反应。”他表示，车辆在出厂时进行的排放检测远比机动车检测场的年检复杂、详尽。“由于汽车的构造精密，对于任何一个部位的改动都有可能对其它方面产生影响。”该负责人说，“无论是更换三元催化器、燃油蒸发回收装置还是氧传感器，这些做法虽然能满足检测目的，但并不意味着车辆在实际道路使用的全工况下整体排放达标。”

天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德在接受记者采访时肯定了这一说法：“由于年检只是检测双怠速及稳态工况的排放情况，所以通过更换三元催化器的方法可以满足上线检测要求，但并不确保车辆能在瞬态工况和其他工况下满足更高排放标准。”

另外，有部分老旧车车主反映，自己购买车辆后的使用频率比较低，行驶的总里程不多，而且日常保养比较细心，上线检测也完全能符合在用车简易工况排放限值，为何还要面临被“驱逐”的命运。北京市环保局机动车排放管理处相关负责人说：“这部分车型虽然能满足年检排放标准，只代表车辆排放达标并能够正常使用，但车辆的整体排放水平仍属于高排放车辆行列，并不等于车辆排放污染物较少，排放水平较低。就好比一位年过半百的老人，他的体检报告虽然显示一切正常，但并不意味着他和年轻人拥有一样的体魄。”当然，如果老旧车主一定要保住自己的爱车不被限行甚至淘汰，车主也可以选择让车辆接受第三方专业机构的技术鉴定和检测。检测的标准依照国家出台的轻型汽车污染物排放限值及测量方法相关标准规定的排放限值，检测合格后可为车辆换发更高级别的环保标识。但北京市环保局机动车排放管理处相关负责人称，一般情况下并不提倡车主这样做，原因有二：第一，检测费用较高，一般在万元左右；第二，检测后的车辆即便拿到了更高级别的环保标识，但由于发动机与后处理装置需要精密匹配，改造后对车辆整体车况会产生较大负面效果，如车辆动力性能下降、燃油消耗增加等，车主的日常使用将受到较大影响。

■老旧车治理提倡淘汰更新

尽管在老旧车治理过程中，存在诸多的特殊情况导致车主的种种疑惑，但该相关负责人告诉记者，在老旧车的治理过程中，北京市环保局在充分考虑到特殊情况，参照国际做法，在严格按照标准执行的情况下，在解决部分特殊车辆的特殊问题的基础上，对大部分老旧车型的治理仍将以经济手段促使车辆淘汰更新。

2011年以后，市环保局对使用6年以上老旧绿标车的车主提出鼓励更新的政策，但并未采用限行方式。“考虑到当时经济因素等影响，对老旧车的治理主要根据车主意愿，提前报废有相应的奖励补贴。”北京市环保局机动车排放管理处相关负责人说道，“目前，开始准备对老旧车进行限行措施，综合考虑当前大气环境治理形势、车主接受程度、新旧车市场情况等多方因素，初步认为当前是采取较为合适的时机。”他表示，对于老旧车治理的问题，北京市环保局充分考虑了各类车主的不同情况，并未采用强制手段，这也导致车型环保目录的扩充与完善比较复杂。（张海天）

【稿件声明】凡来源出自长城网汽车频道的稿件，版权均归长城网所有。如需转载请注明出处,如对稿件有异议,请联系电话：18633491898, QQ：505792332,想了解更多精彩内容，请登录网站：http://auto.hebei.com.cn

关键词：车辆，车型，北京市环保局，淘汰更新，瞬态工况，更新时间，旧车市场，