美国监管机构出狠招 NHTSA直接让缺陷车停售

原标题：美国监管机构出狠招 NHTSA将直接让缺陷车停售

近日，美国交通部部长安东尼·福克斯正式向美国国会递交了未来六年、总额达4780亿美元的交通预算草案。该草案的其中一项内容引人关注，那就是赋予美国高速公路交通安全管理局（NHTSA）更大权限，针对存在致命安全隐患的车辆，NHTSA可直接命令汽车制造商及经销商停止销售。

■扩大权限

根据草案梗概，为了更好地管理汽车安全问题，在“致死致伤迫在眉睫的情况下”，NHTSA将获得“紧急危害应对权”，可在汽车制造商并未提供相关信息的情况下，判定车辆是否存在安全隐患。一旦NHTSA认定车辆存在安全隐患，则不需要另行通知车企或经销商，也不需要召开听证会，即可直接命令车企或经销商启动召回或停售相关车辆。而根据现有法律，NHTSA必须在车企提供相关信息的情况下，才能认定车辆存在安全隐患，并建议车企召回或停售车辆，不具有强制性。

这一举措是美国政府旨在提高NHTSA汽车安全监管能力的方案之一，是美国交通部在去年提出的类似建议的升级版本。之所以会有此提议，美国去年接连不断的大规模汽车召回“功不可没”。根据NHTSA公布的数据，去年美国共计召回6390万辆车，远超历史纪录，召回数量几乎是全年新车销量的4倍，其中，通用汽车因点火开关故障就召回2770万辆车。此外，由于部分高田安全气囊存在缺陷，丰田、本田、日产、宝马、福特等多家汽车制造商数年来在美召回1700多万辆车。

由于车辆的大规模召回及陆续发生的多起交通伤亡事故，作为主要安全监管机构的NHTSA备受舆论责难，“不作为”、“行动迟缓”、“未能妥善尽责”等指责声不断。当时，NHTSA给出的解释是，之所以反应迟缓，在一定程度上是因为人手和资金短缺。因此，此次新草案提议，将NHTSA车辆缺陷调查办公室的人手增加一倍，预算增至目前的三倍，并加大NHTSA对违规企业的处罚力度，罚款上限由3500万美元提高到3亿美元。

安东尼·福克斯重点提到了去年美国汽车召回事件，称今后还会继续努力为NHTSA争取更多资金。“我们打算努力战斗，尽可能地实现我们对民众承诺的汽车安全。”安东尼·福克斯说。

■市场待整顿

目前，大量的汽车召回工作还没有结束，有些涉及召回的车辆在运往修理厂的路上，或是正在修理的过程中，当然也有一些车辆并未进行任何形式的修理，因为车主嫌麻烦或没有接到通知。据统计，在美国道路上行驶的涉及召回但未修理的汽车约有4600万辆。今年2月，NHTSA 承诺将增加召回车辆的实际完成率，并提高消费者对问题车辆进行修理的意识。由通用、福特、宝马、丰田等车企组成的汽车制造商联盟（AAM）发言人韦德·牛顿表示：“消费者尽早修理涉及召回的车辆是非常重要的，所有联盟成员都希望看到较高的召回完成率。”美国民主党参议员理查德·布卢门撒尔也表示：“车辆缺陷在没有被排除前就上路，会对道路上的任何一个人都造成安全威胁。”

根据美国联邦现行法律的规定，涉及召回的新车在出售前必须完成修理工作，但并非所有经销商都那么自觉。就在前几日，美国ABC新闻曝光了一家雪佛兰经销店将本该召回修理的2014款雪佛兰Silverado皮卡堂而皇之地卖给消费者的事件。ABC新闻还揭露美国有数百辆类似的各种品牌的车，被多家经销商当成完好的新车卖给了消费者。这一事件曝光后，很多民众怀疑执法机构的反应速度过慢，不能及时发现汽车可能存在的问题。而在人们开始纷纷质疑NHTSA的时候，NHT-SA却表示他们也是心有余而力不足，因为NHTSA只有对问题车辆进行检查的权力，却无法让汽车制造商及经销商停止销售，况且人手也不足，而此次的草案有可能正好成为NHTSA加强市场管理的一个突破口。

■强化召回修理

针对上述问题，新草案要求新车经销商在出售汽车前，必须检查每一辆车是否存在召回的情况。事实上，目前大多数汽车制造商已经要求经销商这么做了，但不具有强制性，所以才会出现缺陷新车未修理即出售的情况。

新草案还重点关注了二手车的召回问题，规定所有的二手车和用于租赁的车辆，如果存在故障，都必须确保在出售和租赁之前完成修理工作。目前，召回系统面临的主要挑战之一是，二手车车主往往在独立维修店进行维修保养，且难以得到召回通知。为解决这一问题，新草案提出设立一个引导保障试点项目，由NHTSA与各州的汽车管理部门一起，评估在二手车上牌时，通知车主完成召回修理的可行性。（图片来自：Safetybuiltin网站）

美国拟增加交通　设施维护预算

很长一段时间以来，美国国会一直未能就长期的高速公路相关资金法案达成一致，只能陆陆续续采取一些短期的措施来维持道路运营。而今，这种情况有望得到改变，在日前刚刚提交至美国国会的未来六年、总额达4780亿美元的交通预算草案中，用于美国交通基础设施维护的资金占很大一部分比例。

美国白宫声称，新基金的目的是“修复我们破损的道路和桥梁，使基础设施更为现代化，这样就可以创造更多工作机会。”

在谈到未来交通时，美国交通部部长安东尼·福克斯表示，人口增长、气候变化以及技术的快速进步，都意味着明天的道路和桥梁会与今天完全不同。“我们以后需要考虑构筑全新的交通系统。”安东尼·福克斯说。

美国交通部近日发布的一份报告预计称，美国人口的增加以及货物移动量的快速增长，意味着本就紧张的美国交通基础设施需要更多维护，也就是说需要更多资金。“在基础设施方面，我们有成为第三世界国家的危险。”美国众议员布伦达·劳伦斯称。美国国会透露，如果上述草案获得通过，那么将从5月下旬开始为公路、桥梁和其他交通设施提供资金支持。（李沛洋）

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