奥迪等车企在华涉垄断:罚单或在数十亿级

　　奥迪、克莱斯勒被查存垄断12家日企查后待处罚

　　反垄断“风暴”席卷汽车业

　　外国车企或领数十亿罚单

　　《中国经济周刊》记者白朝阳|北京报道

　　8月6日，国家发展改革委(下称“发改委”)召开“加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级”新闻发布会。发布会上，国家发改委秘书长李朴民表示，发改委已经完成了对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚。

　　近来，汽车行业反垄断调查成为行业和社会热点话题。据《中国经济周刊》不完全统计，已经有至少10家汽车企业被发改委调查、约谈。

　　中国汽车流通协会曾协助发改委等部门进行调研。该协会常务副会长兼秘书长沈进军告诉《中国经济周刊》，汽车行业的确存在诸多涉嫌违反《反垄断法》的行为，“各主机厂制定的政策有诸多涉嫌违法的行为和现象；在售后服务渠道方面，也涉嫌垄断问题。”

　　车企降价自罚谋同情

　　在发布会上，李朴民介绍了近期针对外资车企的反垄断调查进展：目前上海市发改委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查已经接近尾声。现已查明，两家企业确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。

　　事实上，我国汽车反垄断调查并非近一两个月才开始的。

　　早于2008年8月，在《反垄断法》施行22天之后，根据国务院批准的方案，我国反垄断三部门共同执法格局正式形成。按照分工，发改委依法查处涉及价格的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的垄断行为，国家工商总局负责除价格垄断行为以外的反垄断执法，商务部则依法对经营者集中行为进行反垄断审查。

　　国家发改委对汽车及配件的调查开始于2011年底。

　　沈进军告诉《中国经济周刊》，目前汽车行业等涉嫌垄断行为主要表现在横向限制、纵向限制和滥用市场支配地位三个方面。

　　在发改委等部门反垄断调查取得进展时，嗅觉灵敏的车企也反应迅速。日前，捷豹路虎、奥迪、奔驰等多个豪华车品牌相继宣布，将下调部分车型的市场指导售价、零配件以及售后服务等价格。这些举动被外界视为车企对于发改委反垄断调查的回应。

　　一位不愿具名的业内人士对《中国经济周刊》表示，“实质上，车企们不过是以自罚的方式谋取同情，国家部委要的是釜底抽薪的办法，而车企降价的方式实为扬汤止沸。”

　　有人预计，依据《反垄断法》的调查结果，在中国市场上涉嫌垄断经营的外国车企，未来将领取巨额罚单，其数额“起码在数十亿级”。

　　部门规章是垄断“病因”？

　　此前，在有车企因涉嫌垄断被发改委约谈的消息爆出后，多家企业否认被调查，同时强调自己“遵纪守法”。

　　汽车行业资深分析师贾新光认为，这些企业所提的“法”可能是由商务部、发改委和工商总局共同颁布的《汽车品牌营销管理办法》(下称《办法》)。

　　贾新光称，很多人将造成整车流通和维修环节垄断的主因指向了《办法》。《办法》规定国内汽车经销需取得整车厂授权，赋予了汽车生产厂家在这一领域中的主导地位。

　　一直以来，多数跨国车企根据《办法》在我国设立独资子公司，作为其总经销商统一管理全国经销网络。因此跨国车企掌控生产、进口、经销等价值链核心环节，通过关联交易等手段平衡各环节收益以实现其整体利益最大化。这样，跨国车企将进口车低价报关卖给了总经销商，总经销商又高价出售给4S店，并伴随限定经销商折扣，限定转售价格波动幅度等行为赚取巨大利润。

　　“实际上，《办法》在制定的时候就有人反对，后来反对的声音一直未断。从2004年制订、2005年实施到现在，10年间一个字也没有改动。”贾新光告诉《中国经济周刊》，汽车业反垄断的最有力措施就是废除或修订这个《办法》。

　　“现在我们已经迎来汽车电子商务时代，这个《办法》已经不能适应时代的发展，阻挡了商业创新的步伐，亟须依据其上位法进行修改。”贾新光说。

　　8月1日，国家工商总局发布公告称：自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。工商总局叫停经销商备案，被业内人士认为是《办法》松动的开始。

　　沈进军认为，这对汽车产业健康发展很有意义，汽车行业将会迎来经营主体、经营业态和经营方式的多样化。

　　沈进军表示《反垄断法》是国家的大法，甚至被比喻为经济领域的宪法，而《办法》是一个部门规章，执法应完全依据《反垄断法》进行。

　　反垄断， 豪车是重点关注对象：

　　豪车售后暴利汽车品牌管理办法漏洞待补

　　反垄断或倒逼新《办法》出台处罚不可避免

　　克莱斯勒、奥迪已确认存垄断近期将受罚

　　反垄断，消费者获益：

　　贾新光:反垄断的核心是为保护消费者权益

　　反垄断风暴来袭!豪华SUV价格及保养盘点

　　反垄断发威宝马X5等进口车最高直降18万

　　克莱斯勒奥迪面临巨额罚款消费者终获益 

　　搜狐汽车独家解读

　　奔驰遭突击检查豪车降价难阻反垄断调查

　　反垄断大潮掀起

　　反垄断或倒逼新《办法》出台处罚或不可避免

　　暴利！暴利！

　　汽车反垄断调查已超三年豪车降价求自保

　　反垄断调查动真格奥迪/奔驰/路虎齐降价

　　汽车维修暴利：全车换件费可抵12辆新车

　　经销商或遭重创

　　车企降价应对反垄断调查经销商或受重创

　　反垄断风潮愈猛豪车降价经销商"躺枪"？

　　降价能否解决根本问题？

　　丁华杰:豪车降价的反垄断非解决问题根本

　　豪车降价仅是应付调查?反垄断让车企难受

　　张少华：配件领域反垄断比整车降价迫切

　　克莱斯勒中国调整部分产品及零配件价格

　　工商总局新政或引价格战

　　工商总局:10月起将停止汽车总经销商备案

　　工商总局简政放权或引发品牌大打价格战

　　取消品牌授权审核改变的主要是监管方式

【稿件声明】凡来源出自长城网汽车频道的稿件，版权均归长城网所有。如需转载请注明出处,如对稿件有异议,请联系电话：18633491898, QQ：505792332,想了解更多精彩内容，请登录网站：http://auto.hebei.com.cn

关键词：工商,总局,汽车,行业,经销商