马春生：利用社会资本推动智能网联产业应用

　　4月27日，工信部装备司汽车处副处长马春生，中国汽车论坛“智能网联趋势下的汽车与出行方式变革”分论坛上总结了当前中国汽车智能网联化领域取得的进展和发展现状，并介绍了下一步工信部在该领域的重点工作计划。

　　马春生认为我国在汽车保有量和未来的市场空间方面具有优势，并且幅员辽阔造成地区之间发展不平衡、市场需求差异显著，这些要素为智能网联的发展提供了有利条件。但与此同时，产业仍需面对法律法规、基础设施改造、技术基础不够强大、道路交通状况负责等局限因素。

　　接下来，工信部将围绕当前的智能网联所取得的成果和问题开展一系列工作，包括：一、编制车联网和智能网联汽车发展行动计划，二、做好标准化工作和道路测试，三、建设新中心促进技术研发，四、利用社会资本，推动产业应用，五、发展通信技术，加强频谱管理，六、加强测试评价，扩大示范推广，七、研究监督制度、保障网络和信息安全，八、坚持开发合作，加强国际交流。

　　以下是演讲实录：

　　马春生：尊敬的周会长，各位汽车界还有其他出席我们信息、通讯产业的各位朋友，今天刚才周会长也讲了，智能网联、无人驾驶现在也是汽车行业的一个热点，我看中国汽车论坛可能也是四个分论坛最不好把握的，我们仅仅从我们的工信部政府部门，还有我个人的一些角度，把我们的做的一些工作，我们的一些思路跟大家作一下交流。

　　这一部分，可能不用我多说，因为这几年对发展智能网联汽车它的重要性。我们都有深刻而充分的认识。那么就我了看就是一个产业发展的必然趋势，不管是从需求端，然后是从我们产业发展还是新一轮的技术推动革命来说，都会让智能网联成为未来产业发展的一个必然趋势。同时，也是我们推动工业化和信息化融合的一个载体，因为汽车本身就是高技术应用的一个载体。在目前的智能网联前提下，成为一个核心的载体，同时又是排除发展汽车三个问题或者三个难题，就是安全、节能、环保，给我们提供了一个为看起来很完美的一个技术的途径。同时它是推动出行变革的一个重要力量，因为有汽车到共享汽车，到我们出行服务，如果说我们实现更加的经济、更加的便捷，更有价值，出行服务来选择出行服务的人可能越来越多。各国政府非常的重视，我们也都有过很多的了解，不管是美国、欧盟、然后日本等等，都出台了一系列的支持技术创新和产业发展的一些措施。

　　那么，从中国来讲，我们发展智能网联汽车，我们有一些有利条件，那么我们想可能总结起来一个市场发展空间，现在我们去年汽车产量是到2900万，汽车保有量大概是2个亿左右。那么从这个来看，虽然我们已经是第一大市场，但是我们千人拥有汽车的数量算起来还不多，大概精确数据可能也就是大概150、160，那么和美国就不用比，美国是800，欧洲大概是600左右，咱们距这个还差很远，但是从整个历史发展趋势看，这里面究竟我们保有量会到多大，目前来看还有不小的空间，各方面有不少的预测，也有一定的争论。整体看可能到300左右，这个可能是有可能，由此也可以推算，我们的年产销量从目前的2900万到3000多4000万这个还是有不小的空间，那么有这样一个市场空间，就为我们的企业的产品提供了你就有更多的发展空间，包括新旧交替，如果你的空间小，可能他的技术推动，就算快，那么你从整个产品化来说推动就不会这么顺利。

　　第二，中国一个幅员辽阔就是我们地区之间发展确实是有很大的不平衡。那么他对于汽车产品的需求，差异化很大。我们说，近几年可能我们在从汽车高端化发展的趋势很明显，我们看现在还有大量的农村地区然后三四线城市有很大的不同，这一块又为新技术发展提供很好的空间。另外是产业基础，这些年经过了不管是技术上质量上品牌上都有非常好的提升，再就是新能源汽车，新能源汽车他是发展智能驾驶，他有发展好的一个载体。在通讯技术方面，我们也有一些优势，互联网企业在全球我们大概有半数，在芯片技术这一块我们在全球都能处于前列的这些企业。还有就是在导航，就是北斗它的布局，基本已经完全，包括地基增强系统，对于我们智能网联发展有一个很好的基础再就是集中力量，我们有集中力量大办大事的优势，这是很多的外部政府很羡慕的集中的力量，不管是外部的推动也好，还是更重要的基础设施的建设，这一块可以在不长的时间内，我们动员起更多的力量来，来推动这些相关的技术建设。

　　当然我们也有一些问题，那么这一块就是共性问题可能就是这些，测试评价，法律法规基础设施改造，然后协同融合推进，这些是各个国家都会面对的，对中国来说，一个还是技术基础不是那么强。我们虽然取得了一些成绩，但是在核心技术上，不管是在基础的芯片，还是我们到传感器，包括到整车的集成，客观的看，我们还是有不小的差距；另外就是我们的路况，在国外可以实现，我们在这儿实现不了，最主要的就是有的高端车型可以开发出来，可以在美国实现定速的无人驾驶，但是在中国不行，这是我们面临的技术发展的问题。

　　我给大家介绍一下一个是我们发布的一些技术指导，2016年发布《智能网联汽车技术路线线》，2017年4月，发布《汽车产业中长期产业规划》2017年9月，成立国家制造强国建设领导小组有一个车联网的委员会，这一块成为了标准的委员会，去年发布了智能网联汽车标准，未来要做的这个标准，要服务产业发展。最近还有智能网联汽车测试规范，来指导我们智能网联汽车怎么测试，这个是为我们的企业从技术产品到上路，逐渐地来扫清障碍，提供便利。其他的还参与国际法规的标准协调，然后还有其他的发展汽车，因为也有其他方面的法律法规不相适应，我们提前做一些研究，然后为以后的工作提供方向。

　　第三就是加大通信技术研发，促进联网比较。加大5G技术研发，还有开展5G运营商牌照发放前期工作，5G在中频频段的频率也基本确定，所以说这个是在通信这一块。

　　第四、建立测试示范区。目前是建了4个，第一个是上海，上海也是目前建的最好的，他一共提供一百多个场景的测试。在世界上也是非常先进的。

　　第五、开展网络和信息安全防护工作，这一块发布《车联网网络安全白皮书(2017)发布，为我们的智能网联先有一个基础。

　　第六、指导成立中国智能网联汽车产业创新联盟，这个联盟覆盖也非常的广泛，包括了汽车、信息、通信、电子、互联网、然后和出行都有整车零部件也都包含。

　　最后就是我们对下一步的工作考虑，大家简单地作一个汇报。

　　一.就是我们正在要编制一个行动计划，就是车联网和智能网联汽车发展行动计划，这一块可能也是从我们部整合相关的职责，来做这么一块工作。另外开展智能网联汽车，在研发、测试、使用研发这些法律法规，配合主管部门推动对《道交法》、《测绘法》等法律法规的修订工作。那我们法律法规的等级越高，对现实发展的滞后也会更强。

　　二、标准化工作和做好道路测试。尽快发布《国家车联网产业标准体系建设指南》总体要求，电子信息和信息通信3个部分，加快重点急需的标准制修订工作。道路测试工作，按照规范稳步并推进设施建设，从一般的高速公路可能参照国外的遥控驾驶、无人驾驶，也允许，这一块也要根据发展，以安全为前提的情况下逐步地推动。

　　三、建设新中心促进技术研发。这一块是由汽车学会一些协会，我们行业的一些机构和企业来共同地去承担和推动的。主要目前就是促进智能网联汽车的共性关键技术的一些研发，有一些不需要每个厂家和每个企业都去做的，由他们来去集中行业的力量，然后重点地去突破。那么在3月19日的时候，创新中心的主题，已经完成了工商的注册，包括整车企业零部件研究机构等。

　　四、利用社会资本，推动产业应用。这一块更多地是靠市场，政府有引导措施，我们想初步筹划在《中国制造2025》产业发展基金的作用，重点突破关键的技术，在车载终端、线控底盘、等一些技术的研发。

　　五、发展通信技术，加强频谱管理。这一块关于通信的一些研发，还有频率规划的进度，尽快能够确定，我们商用的未来通信的频率，推动开展试点示范，建立国家测试验证的公共平台。

　　六、加强测试评价，扩大示范推广，因为测试评价对智能网联测试非常重要。这一块比如说做组织行业共同构建中国道路的库。现在做这个事的人还比较多，怎么来做这个事，我们也想把他积极的结合起来。建立健全覆盖整车、系统、零部件的只能网联汽车测试评价体系，加强检测机构测试能力建设。结合北京冬奥会雄安新区等重大工程开展应用示范推动。

　　七、研究监督制度怎么去保障网络和信息安全。这一块，就是包括建立智能网联信息安全的漏洞库。然后研究智能网联，它的安全方式，怎么既保护数据安全同时也保护用的用户信息同时对于智能网联一个产品来说，还是作为一个生产企业来说，应该具备哪些条件的，在现有的体系下，应该适应性地做哪些变革，应该去研究和探索。

　　最后一个方面，坚持开发合作，加强国际交流。目前我们是和不同的国家，包括美欧日本还有欧盟成员国之间都有很多的合作的价值，智能网联也是他们重点关注的一个领域，在标准这一块，因为作为一个新的事物，我们可能有更多的机会。我们在标准方面的发言权不多，大部分的标准，都是我们转过来的，但是在新能源汽车方面，还有智能网联汽车方面，我们的发展是走在前列，如果想发挥引领的作用，或者说我们做的东西能够更好地走出去也好，在国际的合作中，让我们的技术发展和世界的发展能够统筹协调起来。好，我大概就讲这么多，谢谢大家。