近日，中国二手车出口迎来“官方指南”，为二手车出口企业扬帆出海指点迷津。
自2019年开启元年，商务部会同有关部门分两批支持30个地区开展二手车出口业务，中国二手车出海已走过三年。
二手车出口的增量在哪里？还有哪些待解难题？在日韩等强劲对手面前，中国二手车出口是否有护城河？针对这些问题，中新经纬采访业界多位专家进行解读。
出口为二手车市场打开一扇窗
10月26日，商务部对外贸易司、中国汽车技术研究中心有限公司、中华全国工商业联合会汽车经销商商会二手车出口专业委员会共同举办《中国二手车出口国别指南(2021)》(以下简称《二手车出口指南》)线上发布会。据介绍，截至2021年9月，中国二手车出口1.4万辆，金额突破1亿美元，销往全球102个国家和地区。
商务部对外贸易司负责人指出，中国二手车出口面临诸多有利条件，未来发展潜力很大，前景可期。
从《指南》提供的数据来看，2020年全国二手车交易规模超1400万辆，但当年二手车出口交易量还不到其总数的0.1%。对比来看，日本二手车出口量连续多年超过100万辆，占国内交易量的15%左右，韩国二手车出口量约40万辆，占国内交易量的比例接近10%。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受中新经纬采访时表示，二手车出口受到疫情影响很大，这几年是在做摸索，“我更愿意称之为，出口为中国二手车开了一扇窗，而不是一扇大门。”
据罗磊介绍，跟欧美等发达国家相比，中国汽车保有量析出率还不到其三分之一，整个国内市场还处在供小于求的卖方市场。政府出台了很多政策来活跃市场，出口是对国内二手车市场的一种补充。
罗磊认为，未来二手车出口市场会有一定程度的增长，但增长量有多大取决于我们海外市场拓展的高度和速度。
从出口市场来看，“一带一路”沿线国家和地区是中国主要的二手车出口市场。《二手车出口指南》指出，发展中国家，特别是“一带一路”沿线国家和地区，对二手车需求巨大，且进口二手车政策限制少、税负水平低。数据显示，截至2021年6月，中国对“一带一路”沿线国家和地区累计出口占总出口量的97%，占总出口金额的93.8%。
某二手车出口企业负责人在接受中新经纬采访时也提到，其目标国家涉及东南亚、非洲、中东等多地，总体看，“一带一路”沿线国家和地区相对可以，非洲市场理论上看很不错，但运费太高限制了市场拓展。
哪些难题还有待破解
虽然也对未来的市场发展空间持乐观态度，但受访的某二手车出口企业负责人也提到，从2019年做到现在，内部运转越来越顺利，但外部环境未有明显提升。
据上述受访者介绍，随着各国经济发展水平以及对环保的要求提高，或许出于对本国汽车工业的保护，或是交通或环保压力，很多海外国家或地区正在收紧二手车进口政策，关税壁垒也在提高，“这是一个行业趋势，二手车出口市场可能存在一个窗口期”。
罗磊也在受访中谈到了该问题，一些目标国家对高龄二手车的关税非常高，一辆二手车运过去要比新车还贵，因此一定要摸清目标国的需求。
除外部环境之外，一些内因也限制了中国二手车的发展。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，中国的二手车存在价格较高、维修等配套体系不成熟、品质欠缺等问题。
受访的某二手车出口企业负责人也持类似观点，并表示跟日韩等国家相比，中国二手车没有海外卖场、品牌影响力也不够，竞争力较弱。
“刚开始做的时候，大家都蜂拥而上，东南亚市场不行了，就跑去做非洲，现在又转到‘一带一路’沿线国家和地区。”罗磊认为，二手车出口是一个体系化的建设，首先要做的是建立起海外分销渠道，等车源稳定、对目标国的政策法规都清楚之后，包括售后体系在内的配套举措都要跟进。
值得关注的是，针对上述桎梏，政策或已经走在路上。商务部指出，将会同有关部门着力做好三项工作：一是建标准，制定发布二手车出口质量行业标准，杜绝不合格二手车出口。研究制定全国统一的企业准入标准，建立动态考核退出机制。二是出政策，总结推广已开展二手车出口地方的好经验好做法，出台相关促进政策。三是树形象，继续编制发布《中国二手车出口国别指南》，支持企业建设境外售后服务体系，指导二手车行业组织加强行业自律。
新能源二手车或是一个突破口
值得一提的是，虽然目前还存在很多不足，但多位受访专家均提到，中国二手车出口有一些独特优势可以利用。
据罗磊介绍，对标日韩等国，中国的二手车车源品牌要更加丰富，且中国为靠右行驶(汽车左舵)，这跟大部分国家是一致的。中国在卡车等商用车方面的性价比也比较高，新能源汽车的品牌力和产品力有明显优势。
汽车分析师贾新光补充到，新能源二手车残值远低于传统燃油车，价格低廉，即使电池有衰减，但也基本能满足使用需求。
根据《二手车出口指南》，截至2021年6月，中国二手乘用车出口5842辆，其中，二手新能源乘用车出口占比达43.67%。《二手车出口指南》还提到，由于中国首批上市的新能源乘用车已进入置换期，预计未来二手新能源乘用车出口量将持续增长。
不过，多位受访专家都提示，新能源二手车虽然具有优势，但需要目标国的基础设施来支撑。
崔东树提到，尤其对于发展中国家来说，新能源汽车缺乏配套设施，使用起来并不方便，因此当前新能源汽车还是以出口新车为主。
据北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔介绍，目前全球范围内，新能源汽车充电桩协议并不统一，不利出口。
罗磊建议，二手车出口企业应该要认真研究海外市场的结构、需求、基础设施，做好匹配度，可以考虑不同的车型对应不同市场，采用差异化打法。
