当下，出台免征新能源汽车购置税延续等促消费政策恰逢其时。为了使政策效果充分发挥，还需以“组合拳”在充电服务能力、地方配套措施、车辆智能化水平等方面发力，促进扩大新能源汽车消费。
近日召开的国务院常务会议提出，推动消费继续成为经济主拉动力，延续免征新能源汽车购置税政策。这意味着，今年年底到期的新能源汽车免征购置税政策将得以延续。
去年以来，随着我国新能源汽车产业技术逐渐成熟、产品性能不断提升、使用环境基本完善、消费者体验持续优化，新能源汽车市场迅猛扩张。去年全年，我国新能源汽车销量超过350万辆，同比增长157.8%。截至今年6月底，我国新能源汽车保有量已超过1000万辆。
在这个大规模市场塑造的机会窗口，出台免征新能源汽车购置税延续等促消费政策恰逢其时。为了使购置税减免延续政策的效果充分发挥，还需聚焦新能源汽车消费者体验，推出政策措施“组合拳”，在充电服务能力、地方配套措施、车辆智能化水平等方面发力，切实提升消费者接受度，促进扩大新能源汽车消费。
提升服务水平，减缓充电焦虑。近年来，我国充电支持政策和标准法规持续完善，充电基础设施网络逐步健全，基本能够满足新能源汽车用户充电需求。然而，在公共服务领域，由于充电桩规划建设与新能源汽车使用存在空间和结构上的不匹配，充电桩数量和利用率不协调的问题突出。在居民社区和私人充电领域，存在社区无车位、无电容、无共享充电桩、私家车随车配桩率低等问题。
为此，有必要通过完善充电基础设施建设的顶层设计，突破公共服务领域的充电结构性矛盾，引导充电服务企业聚焦商场、超市、餐馆、宾馆等充电需求集中区，创新商业模式。同时，还应引导充电服务企业在居民社区开展共享型充电站等商业模式探索。在大城市特别是一线城市，鼓励智能大数据平台公司与充电服务企业开展合作，大力发展智能充电，提升消费者充电体验。加快中小城市充电基础设施网络建设，提升公共领域充电服务能力。
创新地方政策，优化使用环境。4月份以来，广东省、湖北省及北京、上海、深圳等地相继出台了促进新能源汽车消费的政策，包括购买新能源汽车补贴、传统燃油车置换新能源汽车补贴等。这些政策已经在促进新能源汽车消费方面发挥了积极作用，但它们大都在今年年底到期。
为进一步提升新能源汽车使用环境，地方政府可与新能源汽车免征购置税延续等政策配合，以降低消费者用车成本和提升用车便利性为导向，因地制宜出台灵活的政策措施，优化和提升新能源汽车使用环境。例如，结合本地居民出行特征和市场主流新能源车型，研究制定新能源汽车运营补贴、公共服务车辆路权优先、免征过路过桥费、划定专属停车位、拓展专门停车区及一定时段内停车费减免等激励性较强的一揽子政策措施。
引导智能升级，提升产品体验。目前，新能源汽车的自动驾驶渗透率显著高于传统燃油车。根据一项针对多个国家消费者的调研，我国消费者对L2级自动驾驶的接受程度高于大多数国家。同时，我国消费者乐于体验自动驾驶带来的驾驶感，因而对自动驾驶拥有更高的支付意愿。为此，有必要引导汽车企业从道路安全监控、远程控制、车辆健康监控、语音交互、互动娱乐等方面对新能源汽车产品进行智能化升级，不断提升自动驾驶水平，从而进一步挖掘产品潜力。
（作者系国研智库未来产业发展研究中心主任张长令）
