2013年国内车市十大关键词：政策回顾篇

　　政策年度关键词：2013-2015年度新能源补贴政策要点：最高补贴6万/补贴金额多少以纯电动模式下续航里程为准

　　什么是“新能源补贴”？

　　简单来说，新能源补贴就是国家相关部门对于购买新能源汽车的消费者给予一定金额的现金补贴(不包含地方补贴)，通过国家的扶持政策来促进中国新能源汽车产业发展，推进节能减排，提高大气污染治理，同时鼓励消费者购买市场中的国产新能源汽车。

　　可享受新能源汽车补贴的车型包括有纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)和燃料电池汽车。另外，补贴范围内的车型还需进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，值得一提的是，进口车型均不会在补贴范围内。

　　其实新能源补贴并不是2013年出台的新政策，早在2010年-2012年期间就有针对纯电动车、插电式混合动力车的国家补贴，而从2013年起执行的新一轮补贴则是基于之前政策进行了一些修订，例如级别标准的调整，2010-2012年度新能源车补贴标准是根据车辆动力电池组能量(之前是按3000元/千瓦时给予补助)来确定补贴金额，新一轮补贴则根据车辆在纯电动模式下的续航里程来给予补助，这样更加科学。此外新一轮补贴降低了插电式混合动力车型的最高补贴金额，由5万元/辆降低至3.5万元/辆。

　　新一轮新能源补贴是根据车辆纯电动模式下的工况续航里程而确定补贴金额的多少。按照规定，2013年购买纯电动乘用车可最高享受6万元/辆的补贴，购插电式混合动力乘用车(含增程式)可享受最高3.5万元/辆的补贴。另外，如果购买燃料电池乘用车可享受20万元/辆的补贴。还需要注意的是，按照规定在2014年和2015年补贴额度会分别下降10%和20%。

　　关于如何发放，消费者在选择购买符合补贴标准内的新能源汽车时，按照产品市场指导价格扣减补贴后再支付。也就是说，消费者在经销商处购买的车型价格已经是在原有企业公布的指导价格基础上扣减国家补贴的数目。

　　新一轮新能源补贴所带来的影响：推动提高国产电动车续航里程/进口车受影响等

　　在2013-2015年度的新能源补贴政策中，我认为最明显的变化是纯电动车享受补贴多少是根据车辆纯电驱动模式下的续航里程来决定，相比于之前按照电池组容量补贴的方法，新规除了划分更加合理和科学之外，还能对汽车企业未来新能源产品的改进有促进作用。相信未来会有更多的企业为了让产品获得更高的补贴来通过技术改进增加车辆的续航里程，这对于消费者未来的用车实用性方面也是有直接帮助的。

　　关于新能源补贴对于行业的另一个影响就是进口车市场了，从近些年来海外车企在中国市场投放或将引入的新能源车来看，数量并不少，在售的包括雪佛兰沃蓝达、2014年即将引入的还有宝马i3等等，按照规定这些车型均不能享受国家补贴，这或多或少会影响它们在市场的表现。不过有一些企业还是比较聪明的，比如日产，将聆风“换壳”到启辰合资自主品牌中销售，这样便可获得国家补贴，同时还能得到国家政府对于合资自主品牌新能源车产品的认可。

　　政策年度关键词：闯黄灯记分(现已取消) 政策要点：与闯红灯处罚力度相同记6分

　　什么是“闯黄灯记分”？

　　如果你关心政策法规，相信一定还记得2013年1月网络上讨论最多的“闯黄灯记分”一事。据悉，修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》是2013年1月1日起开始执行的，其中与驾驶员息息相关的内容便是交通违法行为的处罚标准升级(点击查看新规明细)，其中违反信号灯通行从之前的记3分提高至记6分，其中闯黄灯同样算作违反信号灯，并按记6分处理。

　　那么如何判定是闯黄灯行为呢？按照法规，当黄灯亮起时，机动车未越过停止线则需立即停止通行，如继续前行或越过停止线则属于违反道路交通信号灯行为，而红灯变为黄灯提示时车身任何一部分已越过停止线则可继续通行，不属于交通违法行为。

　　在2013年1月6日，公安部通过收集群众提出的意见和建议决定要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。

　　闯黄灯记分所带来的影响：网友吐槽闯黄灯记分不合理性

　　2013年1月1日此政策出台后引起了网友针对闯黄灯处罚一事展开热论，其中最多的争议点在于闯黄灯记分的合理性上，当时主要反映的内容有以下几个方面：

　　『之前汽车之家研究中心针对闯黄灯记分一事对网友的调查结果』

　　第一：驾驶员一般很难辨别车辆是否越线，如果在停车线附近遇到黄灯亮起，很容易让驾驶者分心去考虑走还是停的选择，带来事故隐患；第二：为避免闯黄灯最好的措施就是遇到路口放慢车辆时速，但这样直接的影响则是容易出现道路拥堵，同时也会影响后车正常行驶。如遇到路口不减速，当信号灯变黄时，驾驶员第一反应为全力刹车，后车容易发生与前车追尾。第三：因为车辆刹车距离不同，如果在未越过停车线遇有黄灯全力刹车的话，同样也可能出现刹不住仍越停止线的可能，并且增加后车追尾的几率。

　　除了以上的争议点之外，还有一部分网友认为交通信号灯中黄灯原本是对驾驶员以警示、对交通以缓冲作用，但新规却把它设为与闯红灯处罚等级相同，这并不符合交通信号灯设置的初衷。除此之外，还有很多关于闯黄灯记分合理性的讨论，同时还有网友给出了不少改进意见，其中最多的建议就是改进信号灯，许多朋友认为信号灯应该全部改为带计时器的道路信号灯，这样驾驶员可以清楚的了解到变灯的时间，给自己的驾驶动作做出提前且正确判断。

　　『之前汽车之家研究中心针对闯黄灯记分一事对网友的调查结果』

　　在此期间，公安部相关部门也收集了群众的反馈信息，并且认真吸纳群众的合理化建议，宣布会进一步加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度，完善执法异议受理、核查、处理工作，切实维护当事人的正当权益，不断改进工作。最后给出了取消闯黄灯记分的法规，改为以警示教育为主。

　　政策年度关键词：油价调整机制完善政策要点：调价周期标准从22个工作日缩减至10个工作日

　　什么是“油价调整机制”？

　　油价调整机制就是国家根据国际三地原油(指布伦特、迪拜以及辛塔)的变化幅度来调整国内成品油的价格，在未出台新规之前，国内油价是根据国际市场相关油种连续22个工作日，同时需要满足平均价格变化超过4%时，发改委才会宣布进行全国范围的统一调价。

　　2013年3月27日以后，国家发改委决定将油价调整机制进行调整，由原先的22个工作日调整为10个工作日，并取消了4%的限制，以进一步完善成品油定价机制合理性，使国内油价尽可能的与国际油价处于同一水平。

　　新的油价调整机制所带来的影响：国内油价调整周期变短/基本与国际油价接轨

　　在新的油价调整机制未出台之前，大家向相关部门反馈最多的就是油价调整周期过长，外加还需要满足三地原油平均价格变化超过4%的条件，一定周期内国内油价不能与国际油价接轨，而新政策推行后，油价调整频率加快，从政策执行的这段时间里可以发现，目前的油价调整机制基本与国际油价走势持平，达到合理标准。

　　●政策篇总结

　　从2013年出台的这些与汽车相关的政策来看，有两项内容是与汽车尾气排放有关系，可见国家对于大气污染治理的力度在逐步加大，相信日后国家会更大力度来鼓励小排量或者新能源汽车市场的发展。至于汽车三包是国家对于提升产品质量把控的重要一步，它对维护消费者利益和提高厂家质量有辅助作用，不过它还有很多需要完善的空间，相信随着政策执行时间加长会有相应的修订内容出台。关于油价机制和闯黄灯记分的政策则可以看出国家相关部门已经开始认真收集并接纳群众的反馈意见，且做出相应的修改，值得肯定。

　　在本周四，汽车之家新闻频道还会为大家带来《2013年车市十大关键词》的第二篇内容：大事件篇。届时会与大家一起回顾2013年发生的车企大规模召回、征收拥堵费、汽车网购以及全国普遍雾霾给汽车市场带来的影响等内容，敬请期待。

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关键词：政策,汽车,标准