二手车鉴定推荐性标准：非强制致执行难

　　6月1日，对于二手车市场是个值得纪念的日子，因为酝酿7年的《二手车鉴定评估技术规范》(下简称《规范》)国家标准终于实施了，它意味着二手车市场将进入阳光下的交易。

　　但是，最近湖北武汉鼎信二手车评估公司总经理刘晓东却有些担忧，他告诉记者，要达到《规范》中规定的114项技术检测要求，鉴定评估公司的压力很大，它既要有绝对的技术水准，还要有雄厚的资金支持。国标的实施将对目前的二手车评估行业是个考验，行业将面临重新洗牌。

　　市场反应较默然

　　从6月1日起实施，半个多月里，市场对于《规范》的反应基本是冷漠。

　　6月11至6月15日，记者走访了北京多家二手车市场，没有看到一辆在驾驶室前风挡玻璃左下方放有《二手车技术状况表》的二手车，也没有看到那张令消费者信任的“体验表”——《二手车技术状况表》。甚至有的二手车经销商都不知道国标的实施，很多消费者更是一问三不知。不仅仅是北京，据有关媒体报道，各地二手车商户对于标准的实施或持观望，或是漠不关心。大连后盐二手车市场近百业户仅有9家执行国标。

　　记者从中国汽车流通协会获悉，下月左右，带有“行”认证标志的二手车会在市场露面。据北京亚运村汽车交易市场(以下简称亚市)副总经理蔡海员介绍，下一步亚市将加大标准宣传力度，做到商户积极行动，消费者人人知晓。同时将引进国内有实力、口碑高的鉴定评估机构进场。对主动执行《规范》的商户，实施优惠奖励政策。

　　当然，那些成规模的二手车交易市场、品牌二手车企业以及鉴定评估公司，原本有自己严格的企业标准，而且标准大都细化到200~300多项，对于现行的114项普及行业入门级的国标，执行起来会是轻车熟路。刘晓东和车易拍副总经理蔡旭都纷纷表示，下一步要对照国标继续严格企业标准，主动帮助那些中小规模的同行共同规范市场。他们说，整体规范了，行业才能健康发展。

　　让推荐变成自觉的“强制”

　　规范行业、透明、阳光下交易、信息对称……《规范》的实施犹如一缕阳光，让人们看到了希望。但是，标准在实际操作中会带来哪些问题？

　　有人指出，《规范》并不是一个强制性措施，且因为国内二手车的交易主要模式以个人交易为主，势必让二手车个体商户对《规范》置之不理，有人担心不具强制性的《规范》会形同虚设。对此国家标准委有关专家指出，国家标准分为强制性和推荐性两种，强制性标准是有范围的，它主要包括：药品、食品、产品、劳动安全等8方面范围。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉记者，按照目前市场状况看，不是强制性标准，的确是很难在短时间内推广认知的。对此，协会会通过行业自律引导企业使用国标，同时还会制定相关配套细则，如评估机构公司管理规范或办法。他说，榜样的力量是无穷的，下一步协会首先在经销商

　　集团中推广标准，其次是要求诚信联盟中的400多家经销商认真执行标准，另外就是严格要求刚刚成立的“行”认证联盟的9家企业执行。让这些优秀规模企业带动整个行业规范。

　　采访中，很多有规模的企业都表示愿意拥护执行国标。刘晓东向记者表示，鼎信要做好示范作用，让推荐性标准成为业内自觉的强制。通过标准的执行，规范行业，让消费者彻底改变对二手车的不良印象，这样行业才有发展前途。

　　标准内容仍需细化

　　采访中，蔡海员告诉记者，目前二手车市场主要存在的4方面问题，即：信息不对称、车况不透明、价格不真实和流通不顺畅。新标准的实施有望解决以上3个问题。但是，标准在实际操作中也存在一些问题，标准需要进一步细化，如每项评估的量值还需进一步细化。鉴于目前汽车检测设备水平质量参差不齐，他建议标准应该对检测设备的档次要求得更清楚一些。另外，鉴定评估机构在二手车交易中充当的是公正权威的角色，他们的工作应该由谁来监管。

　　有消费者表示，标准里面包括100多项鉴定指标，鉴定费用由谁来承担。记者了解到目前《规范》中提到的114项检测项目的检测费用一般在300~500元左右，基本原则是谁鉴定谁承担。也有很多消费者表示，只要评估是真实的、能让我们买到货真价实的二手车，花上三五百元还是值。

　　还有人认为《规范》中的114项标准只是检测了汽车的皮毛，对于发动机、变速箱等重要零部件的检测并不深刻。对此，罗磊解释说，二手车交易的检测属于对汽车的初步大排查，它是不拆解下的鉴定评估，与汽车维修故障诊断不同。

　　评估公司面临洗牌

　　据了解，目前国家在册的二手车鉴定评估机构大概有500~600家左右。种种原因使得很多二手车鉴定评估公司已经濒于名存实亡。

　　采访中蔡海员表示，担心鉴定评估机构的技术实力和公正性。他说，汽车检测是件复杂的事儿，检测包括事故检测、车辆技术状况检测、汽车安全和环保检测。它是需要经验丰富的技术人员和高精尖检测设备同时配合完成的。

　　采访中记者发现一些检测机构规模很小，实力不强。它们并没有想像中的高端设备，有的只凭手中的小型检测仪和一个相机。当然也看到有正规的质量检测车间，行车电脑、漆膜厚度检测仪等必备设备。

　　至于人员素质。刘晓东说，机动车鉴定评估师属于国家6大评估师之一。评估师不仅要有丰富的检测技术经验，还要有市场销售经验，了解每款车的市场行情。对于鉴定评估公司的物质实力，深圳一家评估公司负责人告诉记者，仅设备、场地、租金等加起来，一个基本的评估公司至少需要一二百万元。

　　而目前我们很多鉴定评估公司都是形同虚设，刘晓东认为，标准让人员素质、设备及计算法都发生了变化。鉴定评估公司在技术和资金上需要不断的投入，那些小规模评估公司将面临重组和倒闭，行业重新洗牌在即。