成都政协常委蒲虎：应及时实行汽车限购

　　“成都实施二、三环路之间区域汽车尾号限行，对效缓解中心城区交通拥挤堵塞，减少机动车尾气污染取得了一定成效，但只是治标，而没起到治本的作用！”成都市政协常委蒲虎递交提案提出建议，成都应及时出台“限购”政策，来取代目前的“限行”措施。

　　据不完全统计，截止2013年4月，成都全市机动车保有量达313.65万辆，其中城区120万余辆；全市汽车保有量233.5万辆，其中城区114.18万辆，仅次于北京。2013年以来，全市每日(工作日)平均新上牌汽车1874辆。随着成都中心城区机动车快速增长，城区交通流量巨大，造成道路拥挤堵塞，同时，大量汽车尾气的排放已成为全市空气污染的主要来源之一。

　　蒲虎说，为有效缓解中心城区交通拥挤堵塞，均衡城区交通流量，减少机动车尾气污染，成都市公安局交通管理局决定实施二、三环路之间区域汽车“尾号限行”交通管理措施。限行措施出台以来，城区的拥堵状况得到缓解，空气质量亦有所好转，总的来讲，限行措施取得了一定成效，但其效果有限，存在不少问题。“目前限行措施只是针对尾号而限，汽车的保有量却是高速增长，每个工作日非受限而合法上路的车辆必定是持续高速增长，针对尾号限行的措施效果越来越弱，不能很好起到控制交通流量的作用。”

　　蒲虎指出，建议成都出台“限购”政策取代目前的“限行”措施，第一，从法理上讲，由于城市道路资源属于公共资源，在公共资源有限的情况下，政府有权通过适当合法的程序制定公共资源的分配和管理办法，进而更加有效合理地发挥公共资源服务公众的作用，具有正当性和合法性；第二，从政策上来看，限制购车有现实

　　依据，国务院于2013年9月10日印发了《大气污染防治行动计划》，明确规定“根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量”，这一规定为限购汽车提供了政策支持。

　　他认为，“限购”可以在某种程度上起到一定的“治本”作用，“限购”是从源头上控制汽车数量，政府可以根据一个的城市人口数量、城市道路承载力、空气质量和公共交通发展状况等因素，确定在一定时期内发放汽车牌照的数量。相较“限行”而言，其效果肯定更好。

　　蒲虎最后还建议说，“限购”不能采取竞价拍卖车牌的方式，这不能体现公平，反而会遭到很多人的反对。可以采取将车牌进行公开、公平、公正的摇号方式免费进行分配。同时，对正常报废的车辆号牌也应收回并向社会公平分配，不得由原车所有人继续免费使用。