全国车险费率市场化"难产" 最快要到年底

　　数度传闻要推出的全国车险费率市场化，数度拖延再度难产。

　　南都记者获悉，从2012年便传闻要推出的全国车险费率市场化改革后，业内传闻推出时间由今年7月再度推至9月，而有上海财险的业内人士称，预计最快年底也要才能真正推出。

　　一位业内权威人士昨日亦透露，“此前广州申请车险费率市场化试点，但保监会并未同意，而是希望广东(除深圳外，下同)与全国同时实施费率改革。”

　　一不愿具名的接近监管部门的财险人士表示，今年以来中国保险行业协会对车险费率市场化方案多次修改。“中保协还未给地方保协发送费率市场化的正式文件通知，也未要求做前期准备。目前看来，车险费率市场化尚无时间表。”目前，车险费率市场化全国仅在北京、深圳等少数几个城市有试点。

　　广州申请试点未获同意

　　“上周早些时候，广东监管部门有关消息称，广东的车险费率市场化的试点可能不推行。全国性的改革时间亦可能从原先传闻的7月往后延。”广东排名前四的财险公司渠道部门人士透露。一位业内权威人士昨日亦透露，“此前广州申请车险费率市场化试点，但保监会并未同意，而是希望广东与全国同时实施费率改革。”

　　一不愿具名的接近监管部门的财险人士表示，监管高层对本次改革方案很重视。据其了解，今年以来中国保险行业协会对车险费率市场化方案多次修改。“中保协还未给地方保协发送费率市场化的正式文件通知，也未要求做前期准备。目前看来，车险费率市场化尚无时间表。”

　　而早在去年7月，广东保监局产险负责人余淑真曾透露，关于机动车费率市场化的研究工作在进行，并已完成部分调查，且有逐步推进的计划。事实上，从2011年以来广东车险保费占比超过七成，而车险占行业总利润的六成以上。尽管大多数产险公司在业务经营上“大而全”，但业务竞争主要集中在车险领域，对其他险种的关注度不足。

　　上述大型财险公司渠道人士表示，一旦车险费率市场化，广东车险市场的费率竞争或更为激烈。一位财险广东分公司副总曾对南都记者表示，在平安财险、太保财险等大型财险市场份额不变的情况下，若三四年后费率市场化效果突出，则投保人对这些大型财险的忠诚度会增加。“综合成本率高、业务较小的财险公司面临更大的竞争压力。可能这也是广东单独试点条件不成熟的原因之一。”上述财险渠道人士表示。

　　最快也要年底推行

　　车险费率市场化的改革推出时间表再度改变。

　　“按中保协的工作流程来看，估计年内有望推出。”接近监管部门的财险人士昨日表示。而业内资深人士则认为，9月之后推出的可能性更大。事实上，监管部门对车险费率市场化早有尝试。中再产险行业数据分析中心主任张利曾撰文称，监管部门对车险费率的监管主要分为三个阶段。上世纪八十年代中期到本世纪初，这段时间，由于保险市场不够成熟，同时我国汽车保有量相对有限，费率监管有严格的规定，保险公司照规定执行；第二个阶段从2001年到2006年，监管部门选择试点城市实行车险费率浮动，并在2003年向全国铺开。这段时期，车险保费收入突飞猛进，2006年突破千亿元，占产险总保费的70%；从2006年至今，监管部门放慢了费率市场化改革的步调，制定了基本的车险条款和费率，限制了保险企业费率浮动的空间。

　　南都记者获悉，北京作为首个试点城市拉开了改革的序幕，2010年3月，保监会将深圳纳入商业车险定价机制改革试点。2012年3月保监会和中国保险行业协会分别发布了《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》和《机动车商业保险示范条款》。

　　北京保监局亦在2013年监管工作会议上提出，要做好与全国商业车险改革的衔接工作，进一步研究完善北京地区商业车险条款，探索建立市场化的车险费率形成机制，研究车险保单电子化改革。

关键词：市场,市场化,费率,监管,改革